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2022年政协提案100例(2020政协提案经典)

work 民生 2022-11-09 01:53:25 196 4 2022年政协提案100例

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2022两会有哪些针对提高生育率的提案?

  2022两会针对提高生育率有9大建议提案。

国家统计局公布的2021年全国人口数据显示:2021年出生人口1062万人,出生率为7.52‰。可以看出,2021年中国出生人口创下1949年以来新低,出生率则创下有记录以来最低水平,总和生育率只有1.15,成为了是世界上生育率最低的国家之一。

因此今年的国两会有关鼓励生育的提案相比往年多了很多,鼓励生育已成为热门的公共政策刻不容缓的话题。

此次的两会涉及的鼓励生育政策包含了多个方面分别是:现金和税收补贴、购房补贴、增建托儿所、提供男女平等的育产假、推广混合办公、保障单身女性的生育权、开放辅助生育技术以及高考和学制改革等很多方面。

一、现金和税收补贴

生育成本过高,一直是影响育龄家庭生育二胎、三胎的最重要负面因素之一,而现金和税收补贴则是减轻育儿负担的一项重要措施,作为鼓励生育的第一步,是具有非常积极意义的。

代表建议采取减免个人所得税和现金补贴并重的方式。关于现金补贴的具体建议是:对于二孩家庭的每个孩子,给与每月1000元的现金补贴;对于多孩家庭的每个孩子,给与每月2000元的现金补贴;上述支付都直至孩子到20岁。而在减免个人所得税方面,我们建议对于二孩家庭实行所得税和社保减半,三孩家庭则享受所得税和社保全免除的优惠(为避免扩大贫富差距,可以对减税额设定某个封顶的上限)。

郑坚江,全国人大代表、奥克斯集团董事长

建议提高家庭生育二孩、三孩的子女教育支出个人所得税专项附加扣除标准,即二孩按3000元/人/月标准扣除,三孩按5000元/人/月标准扣除。

黄细花,全国人大代表、惠州市委常委、宣传部部长

建议发放育儿补贴,每个孩子,从出生到满6周岁时,国家财政每月发一定金额的育儿补贴,具体金额可参考当地的最低工资标准。

张兆安,全国人大代表、上海社会科学院研究员

提交的建议认为要提高生育率,仅仅通过提高个税起征点是远远不够的,因为目前缴纳个税的人群比重还不高,最直接的、最有效的应该是现金奖励,尤其对于大部分低收入家庭仍然需要通过资金奖励才能激发育龄女性更多生育。

金李,全国政协委员、南方科技大学副校长

建议实施长期的个税减免和经济补助政策。养儿育女成本高昂,不少家庭望而生畏。只有通过长期持久的补贴才能真正提升生育意愿。为此,建议对三胎以上家庭大幅度提升个税起征点,并且从第三胎起每人每月提供生育补贴直至小孩成年。个税减免政策及经济补助政策可以根据不同地区经济发展水平和生育意愿差异化实施。

谢文敏,全国政协委员、湖北省首义律师事务所主任

建议健全和完善生育保障制度,除健全现行社保已经涵盖的生育津贴外,还应另行增设生育补贴制度,与生育津贴并行实施。

聂鹏举,全国人大代表、科力尔董事长

建议对第三孩按地区实行一定标准的生活及医疗保险补助,比如按当地月平均工资的20%发放生活补助,生活及医疗保险补助一直持续到18周岁。

周松勃,全国人大代表、河北省涿州范阳医院院长

建议对三孩家庭每月每孩发放育儿补贴金,直至孩子三岁。父母的个人所得税和社保缴纳金额进行不同程度的减免。实行有差异化的经济补贴政策和按照孩子数量累进抵扣的个税抵扣政策。

穆可发,全国政协委员、安徽省政协民族宗教事务委员会副主任

建议中央政府出台实质性的鼓励政策,比如由中央和地方政府设立“鼓励生育基金”,加大二孩、三孩生育奖励。

二、降低住房成本

高房价,也是现在制约育龄夫妇生育孩子的一个重要原因。中国大城市的房价收入比是世界上最高的,要减轻高房价地区的家庭育儿负担,就需要实施对多孩家庭给予购房补贴的政策。具体方式可以通过按揭利息返还或房价打折进行补贴,比如说返还二孩家庭的房贷利息的50%,对于三孩家庭的房贷利息可全部补贴返还。在高房价的地区,这部分补贴的成本,可以考虑通过增加住房土地供应来覆盖。

四、提供男女平等的育产假

这里的“育产假”,不止女性产假,也包括男性陪产假和父母育儿假。到目前为止,绝大多数省份都已通过新修订的人口与计生条例,普遍延长了产假,并新增育儿假。但如果仅仅延长女性育产假,不可避免会导致企业不愿意招聘女性,让男性承担更多育儿义务,以此降低用人单位对女性的就业歧视,也提升女性生育意愿。

为了减轻职业女性生育小孩的后顾之忧,政府除了应承担产假期间的用工成本之外,还需要出台男女相对平等的育产假政策,这将有利于保障女性在就业和职业发展上的权益,尽可能消除职场上的性别歧视现象。

另外通过商业化生育保险制度,由商业保险而非企业承担主要的生育假成本,实现政府、企业、个人三方共担养育成本的局面。

由国家、企业和家庭共同分担,利用政府补贴、税收减免手段等多种措施,适当分担用人单位的成本。

五、把辅助生殖技术的费用纳入医保

当今社会,不孕不育症患者患率非常高,许多夫妇虽然想生孩子,但是高额的医疗费,特别是辅助生殖技术费用是非常高的,这让不少想要孩子的夫妇望而却步,2021年,国家统计局数据显示,我国育龄夫妇的不孕不育率已经攀升至约12%-18%。

虽然之前北京市宣布将16项辅助生殖技术项目纳入医保。

但到目前为止,全国绝大部分省份均未把辅助生殖技术项目纳入医保。我们建议鼓励和扶持辅助生育相关技术的产业化发展,并且在全国范围内把相关服务纳入医保。

民革中央在今年两会上提交《关于改善育龄人群生殖健康的提案》建议:对于生殖健康和医疗的相关产业和技术:

一、提高重视程度,建立多级预防体系

二、鼓励研发推广先进诊疗技术,实施多种治疗手段

三、治疗费用纳入医保,构建制度性保障体系。

六、保障单身女性的生育权

还有最近闹得沸沸扬扬的话题:该不该开放单身女性的生育权,同意跟反对都持不同意见,现在回应来了。

根据原卫生部发布的《人类辅助生殖规范》(卫科教发〔2003〕176号)中规定:“禁止给不符合国家人口和计划生育法规和条例规定的夫妇和单身妇女实施人类辅助生殖技术。”此规定在实际操作中,造成单身女性无法使用精子库、冻卵等人工辅助生殖技术来行使生育权。

代表建议修改此规定,以保障单身女性的生育权利。

现代职场女性要兼顾学位、事业和家庭,导致在精力和时间上往往会面临冲突,有时不得不倾向于推迟结婚或者选择单身。对于30多岁还未结婚的女性有很多,而她们有的虽然不想结婚,火其他原因不愿结婚,但是希望能拥有自己的孩子独立抚养的也非常多,她们也需要生育技术的帮助,如冻卵和人工授精,来实现有孩子的愿望。

建议放宽单身女性冷冻卵子的政策限制,以解决婚育年龄大幅提高所引起的生育困难所需。

七、推广灵活办公模式

随着互联网技术中远程会议、协同工作软件的成熟,远程办公在技术上已经趋向成熟,更因为新冠疫情的影响,很多企业被迫实现远程办公,进而在全球范围内掀起了一股远程办公的潮流。亚马逊、微软、谷歌和苹果都已经把远程工作的模式常态化,推出了不同的混合办公的制度。近日,携程中国公司宣布全公司近三万名员工将实行混合办公制,允许员工每周三和周五在家远程办公。这是中国首家大型公司推出“3+2”的混合工作制。携程在推广混合办公模式的过程中,取得了很好的效果,不仅工作效率没有下降,而且还大幅度提升了员工满意度。混合办公的社会效应也很明显,可以减少通勤的拥堵,还有利于环境保护、家庭和谐、缓解高房价和提升生育率。

黄细花提交《关于推广“3+2”混合办公模式的建议》:一是探索有条件的企事业单位采用“3+2”混合办公模式。国家人社部组织开展试点工作,结合企业、事业单位的工作性质和用工实际,积极推广混合办公模式,允许员工每周三和周五选择1-2天远程办公,更好的平衡工作和家庭生活,提升员工幸福感和满意度。二是从法律制度层面保障和支持混合办公模式的落实。

八、教育改革(减少高考内卷,缩短学制)

除了直接的财务成本,中国家长为孩子升学所花的钱和精力投入也几乎是世界最高的,操碎了心,这同样是压制生育意愿的主要因素之一。

要缓解中国家庭的教育焦虑,关键在于改革教育体制,需要减少高考内卷和缩短学制。现在企业招聘越来越多的硕士生,导致考研的竞争越来越白热化。

提交建议尽快推进九年制义务教育体制改革,缩短学制、取消中考、普及高中,实行小学到高中的十年制基础义务教育。甘华田认为,把接受高等教育和职业教育的选择,从初中阶段推迟到完成普高教育之后,避免升学竞争和职业选择的低龄化,等到他们的心智较为成熟时,再来做出选择,这样更符合青少年生长发育的自然规律,可以让更多有潜力的孩子做出适合自己的选择。只有这样,才可以从制度上彻底解决中小学的内卷,缓解中国家庭的“教育焦虑”。

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九、其他建议

黄细花(全国人大代表、惠州市委常委、宣传部部长)代表建议尽快全面放开生育政策。

现在提“三孩政策”,会给人们一种错误的印象,认为生育四孩是违反政策的。虽然现在有意愿生育四孩及以上的夫妇占极少数,但鼓励生育不限多少胎,更符合国情发展。

全国政协委员、北京理工大学人文与社会科学学院院长李健和全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹联合提交提案,建议通过完善相应法律和政策、完善生育支持体系,切实提高人口出生率。建议全国人大制定《生育保险法》。

全国政协委员、广西壮族自治区柳州市检察院副检察长韦震玲提交提案,建议建立家庭全职服务成员职业权利保障制度,维护家庭全职服务成员的合法权益。

2022年两会中哪些提案你很赞同?

2022年3月5日,十三届全国人大五次会议将在北京召开。全国的人大代表都会齐聚北京,对国家的政治、经济、法治等各个方面提出自己的改革建议。为全国人民更好的生活、和国家的长远发展建设出谋划策。这些提案有些非常关注人民的日常生活,可以说如果真的实施对我们每个人都有极大的影响。下面列举几个我十分赞同的提案。

珠海格力集团董事长董明珠今年两会一共带来了7份建议,其中的二份和我们每个人的生活都有很大关系,也是我最赞同的二个提案。分别为《关于提高个税起征点、加大非工资性收入个税征管力度的建议》、《关于允许企业弹性安排法定节假日的建议》

一、提高个税起征点、加大非工资性收入个税征管力度的建议

董明珠指出:“较低的个税起征点使企业涨薪时普通员工获利的部分远少于企业支出的成本,降低员工获得感且增加了企业的成本。”她认为,资本性所得等征管相对较松,且存在部分高净值人群通过在不同收入类型个税之间、个税与企业所得税之间进行税收筹划或偷税漏税。

关于提高个税起征点的问题,在我的记忆当中董大姐已经不是第一次提出了,现在每月5000元的起征点真的太低了,想想北上广深等大城市月薪上月的比比皆是,但是实际可以支配的收入并不多,他们还是每月要为房贷、车贷、医疗、教育等支入所拖累、过者十分节俭,但是每月每光的生活,降低个税确实可以为他们减少一部分负担,增中工资收入,同时通过个税的缴纳来平衡贫富之间的差距,让富人在获得更多财富的同时多交一些税。同时加大非工资收入的缴税额,这些都可以保证财政开支的基础上还可以有让利于民。如果真的施行,每月省下的几百块钱,又可以给自己多加几个鸡腿了。

二、允许企业弹性安排法定节假日的建议

鉴于新冠肺炎疫情目前仍呈现多点散发态势,允许企业弹性安排法定节假日有利于推动错峰过节,减少疫情传播风险,疏解社会运行压力。”董明珠建议她建议逐步放开企业对法定节假日安排的自主权,允许企业根据地方政府的指导,结合不同工种特点,在取得员工本人同意的情况下灵活制定具体的调休政策,并制定相应的约束措施和监督机制,避免部分企业滥用政策的灵活性,侵犯劳动者的合法权益。“

一看董大姐就是干实业的,所以特别了解现在的企业情况,确实由于疫情的因素把企业的法定假日把打乱了,其实是对于我这个外地工作的感觉更加的明显,以前法定假日回家过节。但是由于疫情已经二个假期不能回家过节,只能在单位或宿舍独自中度过自己的假期时候。就这样白白浪费于家人团聚的时间。而且像我这样的外地打工人群不在少数,如果企业可以自行安排假期,我们就可以申请错开体假,就可以完美地解决这个问题。同样作为一名技术支持人员,由于假期企业中的技术人员休息,我们的技术支持电话是最忙碌的。如果可以调配,我们还真的希望休假时间和正常的企业错开,这样不影响我们的工作,还可以给我们一个相对轻松的休假时间。

三、关于拐卖妇女、儿童实行买卖同罪的建议

上海市妇联兼职副主席黄绮将在今年两会期间发出提议,收买与拐卖同罪,最高可判死刑,对涉及其他违法行为的应当数罪并罚。

每次看到一幕幕母子相隔十几年再重逢、被拐女子受尽凌辱,被公安人员解救的的画面,作为一名旁观者也是眼眶湿润。建立健全一个完善的法律制度,加大打击力度势在必行。这件事表面上和大多数人没有关系,但是谁也保不定就成了这个偶然事实的受害者。不能冷眼旁观,积极发声,关注和推进事件的进展也是我们普通公民的权利和义务。

2022两会中有哪些提案让你觉得最接地气?

每年的这个时候的两会都是非常让人关注的,因为两会的提案很多都是跟老百姓生活息息相关的,我认为最接地气的天有春节假期延长、加重对买卖妇女儿童犯罪分子的量刑标准、免费医疗,最后一个就是个人所得税起征点提高,富人多交税。

第一个就是休假的问题。

春节假期不够休这肯定是很多人的痛点!但是其实不是这样的,因为我总是感觉所有的假期都是不够休的,都应该延长才对!

但是这也就只能去想一想,对于我们上班族来说,只能跟着国家的法定节假日去休息,所以现在有人大代表提出延长春节假期,我肯定是第一个同意的,相信不仅仅是我一个人,在座的各位肯定也都是举双手同意的,因为这个提议太接地气了,太符合广大人民群众的需求了!而且假期延长有利于广大人民群众的消费,这样还能刺激经济增加,这肯定是一举多得。

第二个就是关于拐卖妇女儿童的问题。

现在这种情况有不少,而且他们还很猖狂,孩子对于每个父母来说都是最重要的,都是心头肉,别说丢了,就是磕磕碰碰都会心疼,所以这个提案对于每个家庭来说都是直接说到了心坎里,这种情况必须要严重处理!

第三个是免费医疗。

现在很多人的都好都是有啥千万别有病,不是说有病难受,而是去看病难受,真的是花钱如流水,一个小病好几百,以前一瓶点滴几十块钱,现在要好几百,真的是治好的感冒发烧的病,结果又来个穷病!所以作为一个文明大国,作为一个实力强国,我也认为不能让一个人因为贫困看不起病,也不能让一个家庭因疾病而返贫,这是所有人的希望,更是一种大国的担当!

看过我不是药神之后就让我特别感动,因为看不起病的人实在太多了,什么时候这些人能够得到更好的治疗,什么时候这些人的家庭能回归到正常家庭生活,我真的不希望因为一场疾病让家庭失去的奋斗的希望,所以这个提议真的太接地气了,也肯定是最受欢迎的提议了。

第四个是提高个人所得税的起征点。

这个提案对很多收入中等的人来说肯定是非常好的,因为一般的阶层工资到手其实并不是很多,然后如果过了起征点,还需要交税,并不是不应该交税,而是这个钱对于很多家庭来说确实影响挺大的,所以适当提高起征点肯定会让更多家庭稍微富裕一些,对于富人来说,我只能从穷人的角度来说一下,确实应该多交一些,因为你们赚太多钱了!

两会的热点肯定还会持续,因为有太多关乎我们老百姓未来的内容,很多都可能决定我们未来的生活,希望两会代表们能提出更多接地气的提案,让老百姓的生活更加的富裕。

2022年户籍全面取消限制

我国户口性质主要有两种,一种是农业户口,另外一种是非农户口。而随着户籍制度改革新政策的实施,已取消农业和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。那2022两会户籍制度改革最新消息是怎样的?2022年户籍全面取消限制是真的吗?

一、2022两会户籍制度改革最新消息

2022年全国两会并未提及户籍制度改革的消息。因为在2014年的时候,国家就公布了ldquo;进一步推进户籍制度改革的意见rdquo;就提出,到2020年,实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户的改革制度。而截止到目前,全国31个省份已经取消了农业户口,改为居民户口。从此,农业户口也将退出历史舞台,这意味农业户口和非农业户口差别待遇将逐渐消除。下面土流小编带来2022两会期间人大代表有关户籍制度改革的提案如下:

1.通州和北三县探索户籍准入年限同城化

在2022年的两会上,全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明将提交关于加快构建跨行政区域一体化制度体系,推动通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设的提案。第二条就提到探索与考虑通州区与北三县先行试点户籍准入年限同城化累计互认。这对于河北省廊坊市的三河市、大厂回族自治县、香河县无疑是一个好消息。若一旦实施同城化,意味着北三县的初中生可以报考通州区的高中。因为,众所周知,高考不仅跟学籍有关,更跟户口直接挂钩,你只有北京学籍,没有北京户口,根本不可能参加北京高考。

2.建议用身份证制度代替户籍制度改革

全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、原中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说到:户籍制度和农村集体所有制是紧密连在一起的,要用身份证制度来代替户籍制度改革,户籍可以在农村、在其他城市,但是在某一个城市就业和生活了一定时间以后,政府发给你一个当地的身份证。之后就可以根据身份证来划分城市和乡村人口,以城市住址来登记身份证。如果一个人住址登记在城市,就是城市人口,可以享受当地城市的待遇,同时农村户籍保留不变。

二、2022年户籍全面取消限制是真的吗?

2022年并没有全面取消户籍限制。就比如你在上海工作上班,但户籍是长沙的,只能通过创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业家等方式进行落户,若没有落户的,买房和小孩读书也是有困难的。就拿小孩读书来说,可能只能就读私立学校,而高考肯定也是需要回原籍的。所以这也是为什么这么多人对户籍全面取消限制呼吁度这么高的原因。

总得来说,2022两会户籍制度改革最新消息是有委员建议探索北京通州区和北三县户籍准入年限同城化提议,而2022户籍全面取消限制也不大可能,肯定是要有差异化的。

2022两会主要内容

1.2022两会热点提案一:建议春节假期延长至10天

近日,全国人大代表李小莉建议,将春节法定假期延长到十天天左右。而延长原因是:现行七天假期难以让人们充分感受团聚的温暖,难以合理安排各项活动,易于造成交通堵塞,不利于充分发挥假日经济的促进作用,所以延长春节假期具有很强的可行性和可操作性。

2.2022两会热点提案二:提升三胎家庭个税起征点

3月2日,全国政协委员、南方科技大学代理副校长金李建议对三胎以上家庭大幅度提升个税起征点,并从第三胎起每人每月提供生育补贴直至小孩成年。而个税减免政策及经济补助政策可根据不同地区经济发展水平和生育意愿差异化进行实施。

3.2022两会热点提案三:建议尽快全面放开生育

日前,全国人大代表黄细花建议,尽快出台全国全面放开生育的政策,建议取消生育限制,全面放开生育。因为现在提三孩政策会给人们一种错误的印象,认为生育四孩是违法政策的。

4.2022两会热点提案四:允许每周1-2天远程办公

3月3日,全国人大代表,惠州市委常委、宣传部部长黄细花提交《关于推广“3+2”混合办公模式的建议》,提出允许员工每周三和周五选择1-2天远程办公,该公司实践发现,员工工作效率不仅没受到影响,员工满意度还大幅度提升。

5.2022两会热点提案五:直播打赏应设3天冷静期

3月3日,全国人大代表、广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任肖胜方建议,按直播内容进行分类监管,对部分八卦新闻网络直播、“纯颜值”直播和非专业“舞蹈”直播等,强制实施打赏冷静期制度,即打赏者在三天内可以无理由撤回打赏。

电脑网页或者手机都是可以的哦,用点心玩跟本没什么大问题的了。

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